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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，
 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营
成本。